编者按：日前，全国两会如期在北京隆重召开，作为两会报道生力军的新红网像往年一样，向我网认识的新老两会代表委员发函，希望他们在不泄密的情况下，将自己的建言献策（议案、建议）发给我们。我们将在新红网的官网上面及时发表。

       2023年3月9日我网收到澳区全国人大代表、中国科协全国委员会委员、澳门立法会议员、澳门科学技术协进会会长、中华文化交流协会理事长、澳门城市规划学会会长崔世平的13份“建议”，当天立即给予发表，计划在大会结束前发表完毕。今天是两会结束的时间，刚好刊登崔世平和高开贤二位代表撰写的《关于提升粤澳大湾区跨境投融资金金融合作深度的建议》，希望大家喜欢。

       今天是全国两会闭幕的日子，今年的两会建言献策活动就结束了，请广大两会的代表委员积极参与两会的建言献策和关注两会的广大读者喜欢、收藏，共创祖国母亲光辉灿烂的美好明天，明年再会！

       新红网两会报道组（陈凉、陈龙狮、张卫东、那娜、魏春香、刘虹、凌哲）

题　　目：关于提升粤港澳大湾区跨境投融资金融合作深度的建议

代 表 团：澳门特别行政区

代表姓名：崔世平

合作姓名：高开贤

日　　期：2023年3月

      “粤港澳大湾区跨境理财通”（跨境理财通）是内地与港澳资本市场互联互通机制的其中一个重要计划，让粤港澳大湾区的内地和香港、澳门合资格居民可通过各自的银行体系建立的闭环式资金管道，投资对方银行销售的理财产品。“跨境理财通”的落地首次实现允许零售投资者直接跨境开设和操作投资户口，并有更大的自主度去选择理财产品，此举，既为三地金融业界开辟了更广阔的市场和便利化跨境投资，亦为大湾区居民提供更多理财产品的选择，进一步促进人民币跨境流动和使用。

      “跨境理财通”分为南向通和北向通。南向通指内地合资格居民通过指定管道投资香港或澳门银行销售的合资格理财产品；而北向通指香港、澳门合资格居民通过指定管道投资内地银行销售的合资格投资产品。“跨境理财通”自2021年9月10日正式启动，初阶段主要涵盖低至中风险、相对简单的投资产品。截至去年末，香港及澳门北向通签约客户达到2.9万户，南向通签约客户达到1.1万户，双向产品累计认购约3亿元人民币；其中据反映，澳门北向通签约客户约1.1万户，南向通购买澳门理财产品仅约200余人。上述数据显示，“跨境理财通”业务运作一年多虽然顺畅，但规模仍有待发展。其中的原因包括：客户范围限定在大湾区、客户门槛较高、可投资产业集中在低风险、产品类型及可选择空间有限等。

       根据中国人民银行、银保监会、证监会、外汇局及广东省人民政府在2月23日公布的《关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》第七条提到：稳步开展“跨境理财通”业务试点，不断丰富合作区与澳门居民投资对方金融产品的渠道。第十四条提到：支持资产管理行业发展。支持符合条件的保险机构在合作区设立保险资产管理公司，依法合规向境外发行人民币计价的保险资产管理产品。支持境外投资者投资合作区内金融机构发行的理财产品、证券期货经营机构私募资产管理产品、公募证券投资基金、保险资产管理产品等资产管理产品。这些政策，都为进一步在横琴深合区优化“跨境理财通”机制提供了政策支持。

       为此，提出以下建议：

       一、建议基于“跨境理财通”前期运作积累的经验，希望金融监管部门探索扩大“跨境理财通”的试点区域，提升相关产品的受众及覆盖范围，让更多人受惠跨境金融政策的便利性；

       二、建议对上述《关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》的相关政策，加快出台落地细则和操作指引，率先在横琴进一步优化“跨境理财通”机制，在投资门槛限制、理财产品类型和投资渠道等方面进行放宽。例如，可考虑把澳门金融业一些中低风险的理财产品，例如“结构性理财”“掉期通宝”等纳入“跨境理财通”的南向通产品清单。

主要作者简介：

       崔世平博士，美国加州注册结构工程师、土木工程师，澳门注册土木工程师、城市规划师。现爲新域城市规划暨工程顾问有限公司董事总经理、澳中致远投资发展有限公司行政总裁、澳门青年创业孵化中心董事长。同时身兼第十四届澳门区全国人大代表、中国科协全国委员会委员、澳门立法会议员、澳门科学技术协进会会长、中华文化交流协会理事长、澳门城市规划学会会长等职务。崔博士多年来致力推动澳门科技应用、科学普及和创新创业工作。同时推动创新创业融入国家，走向国际，爲澳门可持续发展作出贡献。他先后于1999年及2004年获得澳葡政府及澳门特区政府颁授专业功绩勋章，2020年获第二届全国创新争先奖。

消息来源：新红网两会报道组

责任编辑：陈龙狮