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榆林市米脂县公安局杨家沟派出所“六大融合”推进“交所合一”警务体制改革
发布人:彩虹   更新时间:2024-06-03    点击:106577次
  

榆林市米脂县杨家沟革命旧址位于陕西米脂城东南18公里处的杨家沟镇,是全国重点文物保护单位、中国历史文化名村、全国爱国主义教育示范基地、国家国防教育示范基地、全国关心下一代党史国史教育基地。作为红色革命圣地和中国历史文化名村二者合为一体的旅游圣地,近年来,来杨家沟观光旅游学习的游客不断增加,2023年接待游客30余万,特别是节假日期间,陡增的游客给辖区交通安全、治安安全带来了严峻的挑战。面对不断凸显的警情勤务和有限警力资源的矛盾,米脂县公安局党委高度重视,结合公安改革总体要求和杨家沟派出所实际,坚持问题导向、实战引领、创新模式,在实践中不断摸索推动“交所合一”警务体制改革,经过一年多的实践和创新,杨家沟派出所初步实现了交所“六大融合”。

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一是强化组织领导,实现组织管理合一。合并派出所与交警中队的组织结构,形成统一的领导体系和管理机制,由派出所所长统一负责,交警中队长兼任派出所副所长,派出所原有总警力从9人增加到14人,增长率55.6%,派出所警用装备和交警反光背心、呼吸式酒精检测仪等装备一体配发使用,打通了壁垒,盘活了警力。

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二是坚持统一配置,实现办公场所合一。米脂县公安局将“交所合一”硬件建设纳入整体发展规划,整合杨家沟派出所办公资源,实现了派出所和交警中队共用办公场所,保障每名民辅警生活基础设施,有效解决了交警中队无营房问题。对车辆、办公设施、生活设备等建立共建、共享、共用制度,避免了重复建设,节约了财力,筑牢了后勤服务保障。

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三是统筹规划分配,实现经费保障合一。米脂县公安局统一规划、分配派出所与交警中队的经费,避免经费浪费和重复投入,提高经费使用效率。全面改造升级了“六小工程”,建立阅览室、休闲室、战训室、小食堂、小浴室、洗衣房,改善全体民辅警的工作生活条件,丰富警营文化生活,为促进两方民辅警的沟通融合提供了良好的平台,有效激发了队伍的凝聚力和战斗力。

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四是打造服务亮点,实现窗口服务合一。在充分调研辖区群众和景区游客需求的基础上,整合派出所与交警部门的窗口业务,建立户籍交管服务站,下放部分治安、交管等方面的业务办理权限,如补换驾驶证、六年免检车辆审验等业务,便利广大游客和群众。

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五是优化警力调配,实现业务工作合一。杨家沟派出所与交警中队共同制定值班备勤计划,由所长、指导员、副所长各带一个班,每班配备一名交警,县局配备执法执勤车辆三辆,开展治安管理、巡逻宣防、隐患排查、交通管理等工作,优化了勤务模式,实现一警多能、一警多用。在杨家沟革命纪念馆重大节假日、敏感点期间,派出所所长统一调配,派出所警力与交警中队警力全警动员,共同维护景区治安秩序的稳定。两方融合执勤备勤,壮大了执法备勤力量,有效缓解了警力不足的困境。

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六是规范统一管理,实现考核机制合一。杨家沟派出所对所有人员进行统一管理,共同开展组织生活,有效解决了交警中队民警教育管理无专职人员及不规范、不到位等问题。同时,在丰富警营文化生活方面,也提高了民辅警参与度和积极性,有效激发了队伍活力,提振了精气神。制定统一的考核标准和机制,派出所执行双向考核,既参与县局考核,又参与交警大队考核,对派出所与交警业务工作进行全面评估。

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“交所合一”改革以来,警力资源优化配置,有效弥补了警力不足的短板,进一步优化了“交所一体、一警多能、警务合成、综合执法”勤务机制,促进公安基层工作提档升级。派出所警情处置更加迅速高效,农村道路交通更加安全畅通,杨家沟景区秩序更加规范有序,杨家沟镇辖区治安形势好中向好。2023年,有效治安警情同比下降50%,交通事故警情同比下降18.2%,辖区亡人交通事故零发生,治安和道路交通的巡逻频次和宣传广度进一步加强,警察、警车、警灯让群众有了更大的安全感。       (任世民  郝杰  任志雄 王彬)